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關于合肥市2018年義務教育招生入學工作的指導意見

編輯日期:2018/5/18  作者:徐正峰    閱讀次數: 次  [ 關 閉 ]

合教〔2018〕114號 

各縣(市)區教育主管部門: 

  爲做好全市2018年義務教育招生入學工作,努力提升教育服務能力和共享水平,根據《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)、《安徽省2018年普通中小學招生入學工作實施方案》(皖教基〔2018〕9號)等文件精神,經市政府常務會議同意,現提出如下指導意見。 

  一、指導思想 

  貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,推進義務教育優質均衡發展,深化義務教育學校管理改革,切實規範招生行爲,努力促進教育公平,確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學,提升人民群衆對教育改革發展的滿意度和獲得感,努力辦好人民滿意的教育,爲加快建設長三角世界級城市群副中心、不斷打造有國際影響力的創新之都提供智力支撐。 

  二、基本原則 

  (一)屬地管理原則。 

  各縣(市)區要切實承擔轄區內義務教育學校招生工作的管理責任,落實義務教育免試就近入學法規政策。統籌公辦學校、民辦學校、高等學校附屬中小學招生入學工作,嚴格規範招生方式管理,確保區域內符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。各縣(市)區教育主管部門要認真制定本區域2018年義務教育招生入學工作方案,及時向社會公布學區劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及投訴電話等相關信息,讓家長和社會充分了解招生政策和入學程序,要根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素,合理劃分學區。新建學校投入使用需調整學區的,各縣(市)區教育主管部門要進行審慎論證,報本級人民政府同意,並積極做好宣傳,確保社會穩定。 

  (二)依法依規原則。 

  免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權利,是義務教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務教育學校。義務教育學校應嚴格落實“十項嚴禁”紀律要求。杜絕不按統一部署、不按時間節點的招生行爲;杜絕義務教育學校一切形式的考試招生行爲;杜絕跨行政區“掐尖”招生或招收特長生;杜絕義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或等級證明等作爲招生依據。各公辦學校要按照縣(市)區教育主管部門劃定的學區招收適齡兒童少年入學,不得違規招收學區外的適齡兒童少年入學。各學校須嚴格實行“陽光分班”,均衡編班,嚴禁設立重點班、快慢班和各種形式的實驗班、特色班等。 

  三、招生辦法 

  原則上小學入學兒童年齡爲截至當年8月31日前年滿6周歲,在學校有學位的情況下,可以適當放寬,但必須是截至當年12月31日前滿6周歲。小學畢業生原則上回戶籍所在地升入初中。確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育主管部門批准。 

  爲提供便捷高效的服務,簡化報名流程,市教育局會同市數據資源局研究開發“合肥市義務教育階段入學報名系統”(系統將于月底啓用),2018年將在市區範圍內實行網上報名登記工作(時間安排見附件,報名登記流程另行印發)。各區教育主管部門要切實做好義務教育學校招生人員培訓,各小學要做好畢業學生及家長網上報名登記工作,各義務教育學校要做好新入學學生家長報名登記指導、接待咨詢等工作,確保招生入學工作順利實施。 

  (一)公辦學校招生。 

  1.本市居民子女入學。 

  義務教育招生入學實行單校劃片、“兩個一致”(適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監護人戶籍一致並單獨立戶;適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監護人的獨立産權房産地址一致)的招生入學辦法。符合條件的適齡兒童少年,到戶籍地所在學區學校入學。小學和初中報名登記依據材料主要包括父母或其他法定監護人的戶口簿、房産證等。 

  2.隨遷子女入學。 

  隨遷子女入學實行流入地政府和公辦學校“兩爲主”招生入學政策。各縣(市)區要積極穩妥地做好隨遷子女入學工作,建立以居住證爲主要依據的隨遷子女入學政策,保障符合政策條件的隨遷子女接受義務教育。市區隨遷子女入學須在規定時間內,到居住證所在區指定地點現場審核;縣(市)隨遷子女入學須在規定時間內,到居住證所在縣(市)指定地點報名。所需材料爲父母(雙方或一方)或其他法定監護人在我市的居住證(居住證截至2018年8月31日滿1年)、經商辦企業的營業執照或備案的勞動合同等。 

  3.住房租賃人員子女入學。 

  各區教育主管部門按照《合肥市人民政府辦公廳關于加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》(合政辦秘〔2017〕175號)規定,制定具體實施辦法,統籌安排住房租賃人員子女入學,符合條件的可安排相對就近入學。 

  4.農村留守兒童入學。 

  各縣(市)區要按照《合肥市貫徹落實安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護行動實施辦法》(合民〔2016〕421號)要求,切實摸清底數,加大關愛力度,確保轄區內適齡留守兒童按時入學。農村寄宿制學校須優先保障留守兒童的住宿需求。 

  5.殘疾兒童少年入學。 

  按照“一人一案”落實好殘疾兒童少年接受義務教育,並向兩頭延伸。公辦學校要按照縣(市)區確定的學區範圍,接收能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。各縣(市)聽障兒童少年入學,原則上在本縣(市)的特殊教育學校就讀;智障兒童少年在本縣(市)區特殊教育學校、輔讀班就讀或在學區內學校隨班就讀。全市視障和市區聽障兒童少年逐步到合肥特殊教育中心就讀。紮實開展送教上門工作,爲重度殘疾學生提供規範、有效的送教服務,並爲其建立學籍,納入學籍管理,切實保障殘疾兒童少年平等接受義務教育權利。 

  6.其他兒童少年入學。 

  (1)引進人才子女入學。按照《關于修訂〈合肥市領軍人才引進計劃實施辦法〉等四個文件的通知》(合人才〔2017〕8號),保障符合條件的引進人才子女接受義務教育權利。 

  (2)境外人員子女入學。華僑、華人、港澳台胞人員子女和外籍人士子女分別須縣(市)區僑(台)務部門、外事部門出具證明,由居住地所在縣(市)區教育主管部門統籌安排入學。 

  (3)市區內房産和戶籍不統一的適齡兒童少年,確有困難不能在戶籍地入學的,依據適齡兒童少年父母或其他法定監護人的身份證、戶口簿、房産證、實際居住材料等,由房産所在地教育主管部門統籌安排入學。 

  (4)適齡兒童少年有下列情況之一的,憑相關證明材料,與本行政區域內適齡兒童少年享受同等入學政策: 

  ①父母一方戶口不在我市的適齡兒童少年戶口隨另一方在本行政區內房産所在地並實際居住; 

  ②父母離異的適齡兒童少年戶口隨人民法院或者民政部門認可的撫養人(與其共同生活的父或母一方)在本行政區內房産所在地並實際居住; 

  ③父母均爲現役軍人或公派出國人員的適齡兒童少年戶口隨祖父母、外祖父母在本行政區內房産所在地並實際居住; 

  ④在我市的現役軍人、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女,在本行政區內實際居住; 

  ⑤烈士子女。 

  (5)西藏山南地區初中代培班學生入學。根據省援藏工作安排,由合肥三十五中承辦西藏山南地區初中代培班,招生人數40人以內,具體招生辦法按照省教育廳和西藏山南地區相關規定執行。 

  (二)民辦學校招生。 

  各縣(市)區教育主管部門要統籌民辦學校與公辦學校招生,民辦學校招生方案需報縣(市)區教育主管部門備案後方可向社會公布。學校依據招生方案制定、發布的招生簡章和廣告,不得含有違法違規內容,發布後要立即向所屬教育主管部門備案。對于報名人數超過招生計劃的民辦學校,可采取電腦隨機派位等方式錄取新生。 

  市區民辦學校自主招生實行志願填報方式,一個學生最多可選3個民辦學校志願,學校按志願批次進行錄取。學生在選擇市區民辦學校時不可報名登記公辦學校。未錄取的學生可進行網上補報名登記,由相關區教育主管部門安排入學。 

  (三)特長生招生入學。 

  除經省教育廳批准的招收體育、藝術特長生學校(名單見附件)外,其他學校一律不得以特長生名義進行招生。進一步壓縮特長生招生規模,招生比例不得超過學校當年招生總數的5%,且不得超過相關縣(市)區初中總招生人數的1%。特長生招收工作由相關縣(市)區制定招生辦法,嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作爲特長生招生依據,嚴禁組織文化課考試。自2019年起,全部取消各類特長生招生。 

  四、工作要求 

  (一)加強教育管理。各縣(市)區教育主管部門要在所屬政府(管委會)的領導下,結合城鄉義務教育一體化改革發展和全市義務教育三大提升工程,強化政治意識和大局觀念,加強組織領導,健全工作機制,層層抓落實,主動發現並化解熱點問題,確保各項工作規範有序和公開、公平、公正。要加強對控辍保學重點群體的監控,落實辍學學生勸返、登記和書面報告制度。要認真落實《義務教育學校管理標准》,切實辦好每一所學校。要努力擴大城鎮義務教育資源,滿足城鎮義務教育學位需求;要積極創建農村新優質學校,辦好“老百姓家門口的好學校”,實現就近入學。根據全市義務教育學校消除大班額年度目標,2018年秋季學期義務教育小學和初中起始年級不得超過標准班額。重視和加強其他年級班額控制,通過增加班級和教師等措施,確保2018年實現全市全面消除66人以上超大班額、主城區基本消除56人以上大班額目標。 

  (二)加強招生監督。各縣(市)區和各學校要嚴格按照《關于落實2018年普通中小學招生入學工作有關要求的通知》(合教秘〔2018〕103號)要求,進一步健全招生監督工作機制,完善違規懲戒措施,進行全程監控,確保招生入學有關政策的貫徹落實。落實問責制度,結合群衆舉報和日常督查,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件。對在招生過程中違規引發較大社會影響以及其他明顯違反招生政策行爲的學校,視情節輕重約談有關負責人,給予通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優資格等處理,並依據相關規定,嚴肅追究主要負責人和具體責任人的責任。對于違規招生的民辦學校,給予按不低于10%的比例核減下一年招生計劃、暫停招生或年檢不合格等處理。市教育局將規範中小學招生情況納入市政府對縣(市)區政府目標管理績效考核之中,納入對縣(市)區黨政領導幹部教育督導考核和對縣(市)區教育主管部門重點工作目標考核之中。 

  (三)營造宣傳氛圍。各縣(市)區教育主管部門和義務教育學校要利用報紙、廣播、電視、門戶網站及微信、微博等新媒體,積極做好招生政策的宣傳和解讀。義務教育學校要在學校公示欄等顯著位置公示本校招生區域範圍和報名入學條件。可通過新聞發布會、訪談等方式,面對面爲群衆釋疑解惑,提高宣傳工作的針對性和實效性。小學要面向高年級學生及家長宣傳初中學業水平考試、綜合素質評價和高中招生錄取等“三項改革”和省示範高中指標到校生政策,增強學生和家長對基礎教育改革發展形勢的了解和把握。 

  附件:1.合肥市2018年義務教育階段招生入學時間安排表 

  2.合肥市2018年招收特長生學校名單 

                                                                                合肥市教育局 

    2018年5月16日     

  附件1 

  合肥市2018年義務教育階段招生入學時間安排表 

日  期 

工作安排 

610日前 

各區上報招生方案和體育、藝術特長生招生方案 

612日前 

召開新聞發布會,公布各區招生方案 

62日-15 

網上報名登記:公民辦學校同時登記(小學:6215日;初中:64日—15日) 

616日—30 

民辦學校:自主招生(第一志願錄取:616日—22日;第二志願錄取:624日—26日;第三志願錄取:628日—30日) 

620日-715 

公辦學校:符合“兩個一致”條件的兒童少年,線上自動匹配學區學校 

620日-722 

公辦學校:不符合“兩個一致”條件的兒童少年,現場審核材料 

723日—810 

公辦學校:不符合“兩個一致”條件的兒童少年,區教體局統籌安排入學 

716日—22 

網上補報名登記:公民辦學校同時登記 

724日—28 

民辦學校:補錄招生(第一志願錄取:724日;第二志願錄取:726日;第三志願錄取:728日) 

725日—810 

公辦學校:補報名登記的兒童少年,符合“兩個一致”條件的,線上自動匹配學區學校;不符合“兩個一致”條件的兒童少年,現場審核材料,區教體局統籌安排入學 

915日前 

各區完成新生信息采集錄入、審核和上報工作 

930日前 

各區上報義務教育招生工作總結 

  說明:各縣(市)招生工作安排可比照市區執行。 

 附件2 

  合肥市2018年招收特長生學校名單 

縣 區 

學校名稱 

特長生招生項目 

瑤海區 

合肥市第三十八中學 

體育、藝術 

合肥市第五十五中學 

體育、藝術 

廬陽區 

合肥市第四十二中學 

體育、藝術 

合肥市第四十五中學 

體育、藝術 

蜀山區 

合肥市第五十中學 

體育、藝術 

合肥市琥珀中學 

體育、藝術 

包河區 

合肥市第四十六中學 

體育、藝術 

合肥市第四十八中學 

體育、藝術 

經開區 

合肥市第六十八中學 

體育、藝術 

合肥一六八玫瑰園學校 

體育、藝術 

長豐縣 

長豐縣城關中學 

體育、藝術 

廬江縣 

廬江縣第四中學 

體育、藝術 

 
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